ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТОВ
Кто и как может проверять документы у граждан. И что делать если у вас требуют предъявить паспорт.
КТО ИМЕЕТ ПРАВО ПРОВЕРЯТЬ ДОКУМЕНТЫ
Полиция и Росгвардия — Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
Действия полицейских должны быть обоснованными и понятными, вызывать доверие и поддержку граждан.
Федеральный закон № 3-ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 года.
Действия полицейских должны быть обоснованными и понятными, вызывать доверие и поддержку граждан.
Федеральный закон № 3-ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 года.
У КОГО МОГУТ ПРОВЕРИТЬ ДОКУМЕНТЫ
Документы, чаще всего - паспорт, могут попросить, если гражданин:
1. Подходит под ориентировку розыска.
2. Совершил административное правонарушение — перешел дорогу на красный свет, курил на автобусной остановке. При этом у полиции должны быть основания для возбуждения административного дела. Полицейский не имеет права попросить паспорт для проверки регистрации «просто так».
3. Подозреваемый в преступлении. Например, видны следы — кровь на одежде или обнаружено орудие преступления. показания свидетелей или нахождение в непосредственной близости к месту преступления не за долгое время после его совершения,
4. Сбежал из-под стражи, пытался попасть на охраняемый объект, вышел на улицу в комендантский час. Поводы для задержания указаны в ч. 4 ст. 14 закона № 3-ФЗ «О полиции».
1. Подходит под ориентировку розыска.
2. Совершил административное правонарушение — перешел дорогу на красный свет, курил на автобусной остановке. При этом у полиции должны быть основания для возбуждения административного дела. Полицейский не имеет права попросить паспорт для проверки регистрации «просто так».
3. Подозреваемый в преступлении. Например, видны следы — кровь на одежде или обнаружено орудие преступления. показания свидетелей или нахождение в непосредственной близости к месту преступления не за долгое время после его совершения,
4. Сбежал из-под стражи, пытался попасть на охраняемый объект, вышел на улицу в комендантский час. Поводы для задержания указаны в ч. 4 ст. 14 закона № 3-ФЗ «О полиции».
Полицейские патрули обращают внимание на нервных, беспокойных людей. Подозрение вызывают одежда не по сезону или не подходящего размера, а также повязки и травмы (п. 72.2 приказа МВД РФ от 29.01.2008 года № 80). Но наличие таких примет не позволяет попросить документы без оснований, перечисленных в законе.
Проверка документов у иностранных граждан
Никаких исключений из перечисленных правил или особых требований для иностранных граждан не установлено. Закон устанавливает, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. При этом ни один закон не содержит требований, согласно которым иностранец обязан носить с собой какие-либо документы. ни один закон не содержит требований, согласно которым иностранец обязан носить с собой какие-либо документы.
Но из соображений безопасности и из-за повсеместной проверки документов по этническому признаку со стороны сотрудников полиции мы рекомендуем иностранным гражданам носить с собой документ, удостоверяющий личность, – то есть паспорт иностранного гражданина (статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») и миграционную карту, а также при наличии и необходимости - визу и свидетельство о регистрации по месту пребывания. Если же у вас возникли проблемы – обращайтесь в профильные правозащитные организации, такие как «Гражданское содействие» http://refugee.ru/publicroom/
Закон п.2 ч.1 ст.13 закона № 3-ФЗ «О полиции»;п.4 ч.1 ст.9 закона № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
Но из соображений безопасности и из-за повсеместной проверки документов по этническому признаку со стороны сотрудников полиции мы рекомендуем иностранным гражданам носить с собой документ, удостоверяющий личность, – то есть паспорт иностранного гражданина (статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») и миграционную карту, а также при наличии и необходимости - визу и свидетельство о регистрации по месту пребывания. Если же у вас возникли проблемы – обращайтесь в профильные правозащитные организации, такие как «Гражданское содействие» http://refugee.ru/publicroom/
Закон п.2 ч.1 ст.13 закона № 3-ФЗ «О полиции»;п.4 ч.1 ст.9 закона № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
КАК ПОЛИЦЕЙСКИЙ ОБЯЗАН ОБРАЩАТЬСЯ К ГРАЖДАНИНУ
Полицейский должен назвать должность, звание, фамилию и, по требованию, предъявить служебное удостоверение. Затем - сообщить причину и цель обращения.
Закон п. 1-2 ч.4 ст.5 закона № 3-ФЗ «О полиции».
Закон п. 1-2 ч.4 ст.5 закона № 3-ФЗ «О полиции».
В отличие от полиции, сотрудники Росгвардии не обязаны предъявлять служебные удостоверения. Однако гражданин вправе потребовать от росгвардейца представиться.
ЕСЛИ К ВАМ ПОДОШЕЛ ПОЛИЦЕЙСКИЙ
- Попросите представиться и предъявить служебное удостоверение.
- Если полицейский отказывается предъявить удостоверение, вежливо поясните, что он нарушает закон. Перепишите номер нагрудного знака сотрудника. Такой знак обязаны носить все полицейские
- Если вы не согласны с требованиями полиции, позвоните близким и адвокату. Кратко изложите суть претензий сотрудника, продиктуйте его данные и сообщите, где вы находитесь. Жалобы на действия полиции принимают по номеру 112.
- Спросите, задержаны ли вы. Если да - каковы причины и основания задержания.
- Будьте вежливы. Не стоит вести себя агрессивно и спорить. Активная защита своих прав может как помочь, так и разозлить сотрудников. Действуйте, исходя из конкретных обстоятельств.
ЕСЛИ ПОЛИЦЕЙСКИЙ ПРОСИТ ДАТЬ ЕМУ ПАСПОРТ
Гражданин не обязан носить с собой документы. Для установления личности достаточно сообщить данные паспорта устно.
Если паспорт все же при вас – не отдавайте его в руки полицейскому, чтобы не стать «заложником» документа. Сошлитесь на пункт 17 положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ № 828 от 08.07.1997 года. Положение обязывает граждан бережно хранить паспорт.
Если паспорт все же при вас – не отдавайте его в руки полицейскому, чтобы не стать «заложником» документа. Сошлитесь на пункт 17 положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ № 828 от 08.07.1997 года. Положение обязывает граждан бережно хранить паспорт.
Можно обратить внимание полицейского, что он сам не отдавал вам служебное удостоверение в руки, но это не помешало ознакомиться с документом.
КАК ОБЖАЛОВАТЬ ПРОВЕРКУ ДОКУМЕНТОВ
Административный иск в суд
Подача иска — сложная и затратная процедура. Однако при хорошей подготовке высоки шансы оспорить действия полицейских.
Вышестоящему должностному лицу
Вы можете подать жалобу начальнику отдела или управления полиции, а также в управление МВД России по субъекту. Если ваши доводы подтвердятся, сотрудника привлекут к дисциплинарной ответственности.
Закон п. 4 ст. 5 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Закон п. 4 ст. 5 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
В органы прокуратуры
Прокуратура независима от полиции. Однако часто прокуроры пересылают жалобы на полицейских их руководству. В этом случае важно следить, чтобы жалоба не попала самому полицейскому, действиями которого вы недовольны. Пересылать ему жалобу запрещает закон.
Закон ст. 53 закона № 3-ФЗ «О полиции».
Закон ст. 53 закона № 3-ФЗ «О полиции».
Образец жалобы вышестоящему должностному лицу и прокуратуру доступен по ссылке
