ОТЧЕТ О МОНИТОРИНГЕ ОТДЕЛОВ ПОЛИЦИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
2017 год
Что выяснили наблюдатели отделов полиции или данные Карты в цифрах

С июня по сентябрь 2017 года 22 волонтера посещали отделы и общались c сотрудниками полиции. Они изучали, насколько доступны отделы для посетителей и открывает ли полиция информацию о своей работе.

Мониторинг в Санкт-Петербурге проводился в четвертый раз.
Волонтеры исследовали следующие характеристики отделов полиции:

  • наличие справочной информации об отделе в сети Интернет (адрес, телефон и др.);

  • доступность отделов полиции для посетителей, в том числе для посетителей с ограниченными возможностями здоровья;

  • наполненность информационного стенда;

  • оборудование и состояние мест общего пользования.

    Анализировали сайт Главного управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ГУ МВД), сайты территориальных подразделений полиции Санкт-Петербурга на районном уровне, сайт управления полиции на транспорте. Волонтеры проверили наличие
    актуальной контактной информации подразделений и их руководителей, отчетов о деятельности подразделений.

    Некоторые территориальные подразделения ежегодно нарушают ведомственные приказы и не публикуют годовые отчёты как руководителей, так и участковых. Часть подразделений размещает отчёты о текущей деятельности, что является положительным моментом, но не архивируют на сайте отчёты за предыдущие периоды.
    Информация о предстоящих отчётах должностных лиц перед населением не размещается или размещается несвоевременно, что делает отчёты недоступными для общества. Отдельные вопросы вызывает структура отчётов: на сайтах территориальных подразделений публикуют обобщённые данные о деятельности всех участковых района, в то время как ежегодно отчитываться и публиковать информацию о деятельности должен каждый участковый.

    Анализировали доступность подразделений, как пропускают в помещение дежурной части и могут ли туда попасть люди с ограниченными возможностями.

    На входе часто просят предъявить документы.
    В 2016 году активисты направили запросы в ГУ МВД о том, какие правовые нормы обязывают гражданина объяснять причину посещения подразделения, предъявлять документы; какие нормы не допускают в подразделение и устанавливают КПП и проверку металлодетектором. Управление информатизации и общественных связей ГУ МВД ответило в июле 2017 года без уточнения реквизитов внутреннего нормативного акта. В Главке объяснили такой отказ тем, что документ отмечен грифом "для служебного пользования" и не подлежит разглашению.
    Человек с ограниченными возможностями передвижения не попадет самостоятельно ни в одно из 34-х отчетных подразделений. Пандусы установили во многих отделах, но угол наклона и ширина пандусов не позволяет ими воспользоваться. Временным решением в этой ситуации может стать установка доступных кнопок вызова помощи на входе.

    Смотрели, как выполняются требования о размещении информации на стендах в отделениях. Насколько удобно её читать и фиксировать. Выделены ли наиболее значимые для посетителей информационные блоки.
    К таким блокам относится информация, которая может помочь посетителям в случае возникновения проблемных или противоправных ситуаций при взаимодействии с полицией.
    В некоторых отделах сотрудники запрещали фотосъемку, не называя оснований запрета или ссылаясь на секретный приказ. Запрет противоречит Конституции РФ и Закону о полиции. Граждане по сути не могут воспользоваться информацией иным способом, кроме как запомнить или переписать — однако её объемы не позволяют это сделать. В то время, как некоторые начальники говорят о том, что съемка стендов допустима, многие рядовые сотрудники остаются неосведомленными насчет возможности аудио-, фото- и видеосъемки в отделах полиции и продолжают вводить граждан в заблуждение, ограничивая их права в использовании информации.

    Оценивали состояние помещений для ожидания и их оснащённость. Проверяли, есть ли в отделении все необходимое для написания заявлений и комфортного ожидания.

    По этому показателю динамика отсутствует. Хотя состояние мест, где посетители ожидают приёма и составляют заявления, как и удобство размещения информации на стенде, во многом формируют образ полиции.
    Отчет подготовили Анна Гурина, Роман Любимов, Дмитрий Остряков.
    Инфографика — Андрей Дорожный.

    Полный текст отчета читайте по ссылке.
    This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
    Create a website